
Cindy Julieth Nontoa, exfuncionaria del Concejo municipal de Policarpa, Nariño, presentó una denuncia alarmante contra el alcalde Eduar Rojas y siete concejales del municipio. Las acusaciones incluyen presiones para renunciar a su cargo de secretaria general y pagadora, secuestro por más de diez horas, y amenazas de ser entregada a un grupo disidente activo en la región, identificado como Frente Disidente Franco Benavides.
Según relató Nontoa a Semana, las presiones empezaron poco después de su llegada y toma de posesión el 5 de enero, fecha desde la cual desempeñaba sus funciones. La exsecretaria general, quien obtuvo su puesto tras un concurso de méritos, afirma que las autoridades municipales intentaron obligarla a firmar cheques sin ningún montante especificado, situación que se negó a aceptar. Esta negativa, según su testimonio, desencadenó una serie de eventos adversos, culminando en su forzada renuncia.
En un intento por modernizar la gestión de fondos públicos, Cindy cuenta que emprendió la digitalización de los pagos en el cabildo de Policarpa, manejando un presupuesto de 210 millones de pesos. Sin embargo, esta iniciativa no fue bien recibida por John Jairo Guerrero, presidente del Concejo, ni por el alcalde Rojas, quienes preferían continuar utilizando cheques. Según declaraciones de Cindy a Semana, ambos le sugirieron firmar cheques en blanco, lo cual le hubiese dejado sin control sobre el presupuesto del Concejo. “Ellos querían que se siguiera manejando en cheques y pretendían que yo firmara cheques en blanco, de esa manera tendría el control absoluto del presupuesto del Concejo”, relató la mujer.
Durante su estancia en el cargo, Cindy observó “cosas extrañas”. En su testimonio a Semana, Cindy compartió capturas de pantalla de un grupo de WhatsApp constituido por los 11 concejales de Policarpa. Dentro de este grupo, se encontraron mensajes del concejal Guerrero coordinando reuniones con los “que ya sabemos todos”, una referencia velada a disidentes de las Farc de la Franco Benavides conocidos como “camaradas” o “la gente de abajo”. “Buenas tardes amigos concejales. Para este miércoles 24 de enero tenemos una cita. Nos citan los compañeros que ya sabemos todos. Motivo la verdad no sé. Si es obligatorio tampoco sabría decirles, solo quieren que vamos los 11 concejales”, se lee en uno de los mensajes filtrados.

El momento del secuestro
Cindy contó que fue partícipe en una reunión orquestada por el alcalde Rojas y varios concejales el sábado 10 de febrero. Durante este encuentro, se le solicitó a Cindy firmar cheques para permitir a dichos funcionarios el manejo discrecional de presupuestos, según se desprende de la denuncia que ella hizo en la Fiscalía.
El evento tuvo lugar en la oficina del alcalde Rojas, a donde Cindy fue convocada bajo el pretexto de discutir asuntos de urgencia. La situación tomó un giro insólito cuando, según Cindy, el alcalde, acompañado de John Jairo Guerrero, presidente del Concejo, y seis concejales -Manuel Darío Matituy Portillo, César Armando Gutiérrez Díaz, Leila Yuliana Ortiz Quintero, Yaneth Santander, Óscar Erazo y Luz Mary Burbano- de los partidos políticos Aico y ASI, procedieron a confiscar los teléfonos móviles de los presentes. “Me quitaron el celular y se lo llevaron”, aseguró Cindy en su testimonio.
Además de la confiscación de teléfonos, se informó que dos concejales la escoltaron hasta la oficina del alcalde, donde luego le comunicaron la necesidad de contar con su colaboración para la firma de cheques. Según Cindy, la petición iba más allá de una simple colaboración: “Me dijeron que necesitaban que yo les colaborara con la firma de esos cheques, que ellos querían manejar ese presupuesto a su antojo”.
Al profundizar en las alegaciones, surgen detalles que pintan un cuadro aún más sombrío sobre las dinámicas de poder en juego. Cindy afirma haber sido objeto de un tratamiento vejatorio, al punto de ser considerada poco más que una pieza intercambiable en un esquema de manipulación presupuestaria. El alcalde, según la denuncia, le expresó de manera tajante: “en pocas palabras, que yo no le servía, que necesitaban ahí a alguien que se dejara manejar”.
Cindy afirma haber estado en secuestro domiciliario por aproximadamente diez horas, custodiada por personas vestidas de civil. Según detalló Nontoa, la situación comenzó cuando el alcalde Rojas presuntamente le ofreció dos opciones: renunciar voluntariamente o hacerlo bajo coacción fuera de la oficina. “Hasta que me dijo: lo mejor que podemos hacer es que usted renuncie, y ante mi negativa, él respondió: ‘tiene que renunciar, aquí le traigo la renuncia ya redactada, porque tiene dos opciones, renuncia aquí o salimos y nos vamos para allá abajo y renuncia con la gente de allá abajo’”, relató la afectada, quien agregó que el alcalde le advirtió sobre las fútiles esperanzas de buscar ayuda en las autoridades, sugiriendo que serían partícipes de su confinamiento.
“Fue tan descarado el alcalde que me dice: no la estoy amenazando, pero tiene las dos opciones. Después me dijo: si usted firma este documento y sale de aquí y se va para la Policía o Fiscalía, ellos mismos la entregan allá abajo. Luego me dice que a partir de ese momento no podía salir del pueblo”, contó a Semana.

Las cosas tomaron un giro aún más grave cuando personas no identificadas vigilaron su domicilio, limitando su libertad de movimiento. “Me dejaron en mi casa con la orden de que no podía salir y dejaron a dos personas vestidas de civil custodiando la puerta toda la noche y la madrugada”, reveló Nontoa. Esta afirmación se complementa con el hecho de una actividad inusual en una tienda cercana, que se mantuvo abierta y recibiendo visitas durante la noche.
Afortunadamente, un equipo del Gaula Militar intervino al recibir alertas sobre un posible secuestro, realizando un operativo riesgoso para rescatar a Nontoa. “Yo estoy muy agradecida con el Ejército y el Gaula Militar porque ellos me salvaron la vida, yo estoy segura de que esa gente pretendía entregarme a las disidencias y quién sabe si hoy estuviera viva”, expresó la víctima, quien ahora solicita protección frente a las amenazas continuas. Este rescate se ejecutó tras un complicado recorrido nocturno de ocho horas en terreno controlado por disidentes.
El alcalde Rojas, por su parte, niega las acusaciones, afirmando no tener conversaciones privadas con Nontoa más allá de saludos esporádicos y rechaza cualquier implicación en los hechos descritos. Sin embargo, esta versión se complica por la existencia de un mensaje de WhatsApp claramente dirigido a Nontoa, invitándola a una reunión privada, lo que contrasta con la aseveración de Rojas y añade credibilidad a la narrativa de la denunciante.
Ante la gravedad de los hechos, las autoridades correspondientes han sido instadas a investigar exhaustivamente, no solo para esclarecer el incidente sino también para asegurar la protección y la justicia para Cindy Julieth Nontoa y otros posibles afectados por abusos de poder en cargos públicos, por ahora todo es materia de investigación.
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