Indgenas en Michoacn apuestan por autogobiernos austeros y justicia restauradora Milenio
Para los impulsores de los gobiernos autnomos en Michoacn, la ecuacin es sencilla: con mayor presupuesto en comunidades indgenas hay ms obra pblica, menos inseguridad; organizacin por usos y costumbres e incluso una mejor democracia, sin la presencia de partidos polticos.
La figura de los autogobiernos se implement por primera vez en 2004 en la comunidad de Nuro, y desde entonces ya son 29 los pueblos que se rigen bajo sus propias reglas, ejerciendo un presupuesto anual que va de acuerdo con su nmero de habitantes en proporcin al municipio al que pertenecen.
Se puede lograr la autonoma de tres maneras distintas: con un Consejo de Gobierno Municipal, como ocurre en Chern, que en la actualidad es el nico municipio autnomo.
El segundo modelo es el de las tenencias, las cuales suman 27 al cierre de este ao, y por ltimo el de las encargaturas del orden, que por ahora slo tiene un caso exitoso: San Benito Palermo, gracias a una resolucin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
En esta lucha emprendida por indgenas de la entidad, la comunidad que de forma reciente logr pasar a un gobierno por usos y costumbres es Zicuicho, municipio de Los Reyes, donde hace tres semanas se organiz una asamblea en la que los habitantes votaron por el s.
Adems de ellos, en Nuevo Zirosto falta que les entreguen el presupuesto que llegar una vez que reciban la constancia por parte del Instituto Nacional de Pueblos Indgenas.
Para Pvel Ulianov Guzmn, vocero del Consejo Supremo Indgena de Michoacn, los resultados estn a la vista:?En Santa Fe de la Laguna, el ayuntamiento de Quiroga inverta menos de 500 mil pesos en obra pblica cada ao, pero a partir de la autonoma ha crecido este rubro hasta ocho veces?.
En casi todos los pueblos que ya pasaron al gobierno autnomo el presupuesto anual est entre los ocho y los 10 millones de pesos, lo que tambin utilizan para su propio modelo de seguridad pblica: el de las rondas comunitarias, tambin conocidas como ?kuarichas?, cuyos elementos estn en proceso de certificacin, lo cual les permitir tener su propio armamento.
Tan solo en este ao, el gobierno del estado distribuy 12 millones 660 mil pesos en 18 comunidades a travs del Programa del Fortalecimiento de la Paz (Fortapaz), con lo que adems reciben asesora tcnica y profesionalizan a sus policas.
La funcin de estas guardias tambin incluye el cuidado de sus recursos naturales, como ocurri en Chern, que se rebel en 2011, cuando los grupos criminales arrasaban con su bosque.
La justicia la imparten por medio de jueces tradicionales, quienes atienden casos menores o civiles.
En el mismo Santa Fe de la Laguna, se estima que en un ao se resolvieron 200 conflictos familiares o por reparto de tierras, con reparaciones del dao y sin que se pisara la crcel.
?Es una justicia ms restauradora que punitiva?, dice Pavel.
Salarios austeros: 4 mil vs 100 mil pesosEl activista subray que cada Consejo de Gobierno logra dar hasta 50 empleos directos a sus habitantes, con lo cual la economa tambin se ve beneficiada.
Mientras que los presidentes municipales en Michoacn llegan a tener salarios de hasta 100 mil pesos mensuales, como ocurre en Morelia, en los pueblos autnomos cada consejero no puede cobrar ms de 4 mil, lo que se califica como una autntica austeridad.
El nmero de consejeros vara, pero no pasa de 12, todos con la misma jerarqua que ejercen en periodos de tres aos.
En cuanto a su modelo democrtico, presumen que las asambleas generales son la mxima autoridad con facultades para poner o quitar a consejeros y a representantes ejidales.
Sobre los procesos de transparencia, la Ley Orgnica Municipal obliga a estos pueblos a comprobar de manera trimestral los recursos que le son asignados ante la Auditora Superior de Michoacn y a la Superior de la Federacin, en el caso de un fondo especial.
Desde que se emprendi la lucha por conseguir gobiernos autnomos, los alcaldes han puesto resistencia, pues eso les significa perder dinero.
Tan solo en este ao, el presidente municipal de Erongarcuaro, Juan Caldern Castillejo, interpuso 17 recursos jurdicos en contra de la comunidad de Jarcuaro, pero perdi cada uno de ellos.
Lo mismo pas con el alcalde de Los Reyes, Antonio Salas, quien promovi una controversia constitucional hace ms de tres aos, slo que le fue adversa.
En 2023 habr consultas en las comunidades de Uricho y San Matas el Grande, cuyos habitantes podrn votar para pasar al modelo de los usos y costumbres.
En materia legislativa hay una iniciativa para que se reconozcan a las encargaturas del orden como sujetos de presupuesto propio, mientras que otra busca el reconocimiento de los jueces tradicionales.
JLMR
