Cooperación entre entidades de Fiscalización Superior QuadratÃn México
Las tareas de fiscalización y la dirección de la polÃtica de rendición de cuentas de las organizaciones del Estado son tareas de altÃsimo valor público y por tanto polÃtico. Esta condición determina –en buena medida– la necesidad de contar con altos estándares de desempeño institucional y capacidades técnicas. Además, el entorno modificado por la irrupción de tecnologÃas como la Inteligencia Artificial– obliga a las EFS a ser organizaciones receptivas, con capacidad de adaptación y eficacia para la implementación de estrategias y demás instrumentos para aumentar su cobertura de entes auditados, calidad del trabajo de fiscalización, gestión de la información y comunicación precisa de los resultados.
Este completo contexto en el que se desarrollan las EFS son –al tiempo– un incentivo importante para la cooperación entre las EFS de diferentes paÃses, la organización multilateral y la participación regional. Aunque esta tesis parece lógica para el funcionamiento de las EFS, lo cierto es que su comprensión plena es conveniente porque influye en la obtención de mejores resultados de la fiscalización superior.
Al respecto en 2023, se publicó un texto en el Journal of Public Budgeting, Accounting & Financial Management, donde sus autores señalan, casi como conclusión que el trabajo de las EFS nacionales tiene mejores prospectivas de éxito dado el respaldo de una voz global como la INTOSAI. Es decir que, dado que los mecanismos de auditorÃa y rendición de cuentas de las EFS están respaldados por la voz global de la INTOSAI, el espacio regulatorio de un paÃs y la organización, capacidad y alcance de una EFS, mejoran significativamente. En el artÃculo se identifica que existe gran diversidad en la organización, las capacidades y el alcance de las EFS, pero valoran positivamente el potencial de la INTOSAI en el cumplimiento de su voz global apalancada en los resultados de su trabajo con sus regiones y miembros.
Lo anterior significa que los espacios de participación global, comunicación y cooperación multilateral, son significativos en tanto fungen como un respaldo inigualable para el trabajo de las EFS nacionales. Todas las EFS se benefician de la participación en estos espacios, conocen de los proyectos y demás instrumentos implementados por las diferentes entidades de fiscalización, empero, las EFS que participan activamente a partir de compartir buenas prácticas, brindar asesorÃa o capacitación, como la ASF, entre otras actividades reciben beneficios con un efecto multiplicador.
En el caso de la AuditorÃa Superior de la Federación se apuesta por su presencia y participación en espacios habilitados por la INTOSAI y OLACEFS. Nuestra participación en la lÃnea de trabajo de Auto evaluación de la integridad y el grupo de trabajo Valor y beneficio de las EFS en INTOSAI ha permitido reposicionar el trabajo de México en lo relacionado con la fiscalización superior, la polÃtica de rendición de cuentas y evaluación de polÃticas y programas públicos.
El posicionamiento de México y su activismo en el ámbito de las organizaciones multilaterales de las EFS surge –sobre todo– por el razonamiento y comprensión plena del potencial de la cooperación entre las EFS de diferentes partes del mundo. En consecuencia, destaca la participación de la ASF al frente de la SecretarÃa Ejecutiva de la OLACEFS, espacio donde se han impulsado –en conjunto con la Presidencia de la Organización en manos de Paraguay– diferentes proyectos tendientes a reforzar y mejorar los mecanismos de cooperación y comunicación entre las EFS integrantes.
En el corto plazo, tanto en INTOSAI como en OLACEF, la cooperación regional y global se modernizará hasta cubrir mejores espacios para la aplicación de las auditorÃas. Un hito cercano fue la reunión en México de OLACEF con EUROSAI, en la ASF con la presencia de ARABIA SAUDITA.
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